美对钢铁的调查报告未能如期发布

2019-10-31 投稿人 : www.mumstudent.com 围观 : 1799 次

美国特朗普总统的“美国“优先”政策再次遭受挫折。由于国内政界和商界的共同反对,以及美国主要贸易伙伴和军事盟友的压力,特朗普政府关于钢铁贸易的调查报告未能在6月底之前发布。

“美国优先”遭受挫折

对进口钢材的调查是特朗普上台后试图履行其“美国优先”竞选承诺的重要措施。根据冷战期间制定的第 《1962年贸易扩展法》号第232、号法律,特朗普政府于今年4月授权商务部对钢铁和铝产品的进口是否会损害美国国家安全展开调查。上个世纪。

“ 232调查”旨在调查进口商品对“国家安全”的影响。但是,1960年代颁布的这项法律完全无法应对全球化时代。自世界贸易组织成立以来,美国政府仅发起了两次“ 232调查”,调查结果不支持进口限制。

6月30日是特朗普和美国商务部长威尔伯罗斯(Wilbur Ross)发布调查报告的截止日期。分析师普遍预计,该报告可能暗示美国总统将通过增加关税或其他贸易壁垒来保护美国国内工业,从而减少钢铁进口。

由于国内外各方的压力,该报告无法按计划发布。白宫国家经济委员会主任科恩在最近举行的一次通报会上说:“我不确定商务部何时发布钢铁行业的最终报告。”他说,该报告仍处于“接近敲定”的草案阶段。

分析师普遍预计,调查报告的发布将推迟至特朗普前往德国参加20国集团峰会后的7月中旬。在这次峰会上,特朗普可能面临国际社会的巨大压力。

特朗普遇到了罕见的集体反对派

坚持开展钢铁调查的特朗普遇到了罕见的集体反对,不仅包括其内阁成员,美国商业界,还包括美国的外国分支机构。

据美国媒体Axios获得的政府内部人士称,特朗普在白宫举行的一次内部会议上几乎对“整个内阁”表示反对,他试图对进口的钢铁征税。据消息人士称,在当天出席的20多名官员中,反对和支持总统倡议的比例约为22:3。

负责调查的商务部长也非常了解此措施可能带来的后果。他上周表示,如果特朗普政府根据报告的结论对进口产品施加限制,美国可能会在国内或在WTO中面临法律挑战,而特朗普政府对此非常清楚。

由美国国家对外贸易委员会,美国汽车政策委员会和美国设备制造商协会代表的钢铁消费行业最近反对特朗普政府对钢铁进口的限制,称这不仅会损害美国的利益。钢铁消费行业。这将削弱美国制造业的竞争力,并更有可能招致其他国家的报复。

鉴于加拿大,欧盟和韩国都向美国出口钢材,特朗普政府的钢材调查已引起美国盟国的严重关注。法国经济部长布鲁诺莱默说:“我们非常担心类似的决定会损害法国和欧洲。”

根据《华尔街日报》,美国北约盟国通过美国国防部长詹姆斯马蒂斯(James Matisse)向特朗普政府施加了压力。这种利用经济渠道发挥经济影响力的罕见做法突显了特朗普政策超越传统界限的破坏性。

别伤害中国,暴跌的盟友

美国观察家认为,在钢铁问题上,特朗普政府的意图是通过打击世界上最大的钢铁生产国中国,击败美国蓝领工人的“铁锈带”。但是问题在于,特朗普的举动选择了错误的物体和错误的武器。

首先,尽管中国是世界上最大的钢铁生产国,但中国对美国的钢铁出口非常有限。根据美国钢铁协会的数据,2016年,来自中国的钢铁仅占美国钢铁进口的2.6%。

根据IHS统计,2016年向美国出口的最大经济体是加拿大,巴西,韩国,墨西哥,土耳其,日本,俄罗斯和德国。中国甚至没有进入前十名。

因此,特朗普政府对钢铁问题产生了艰难的影响,但对中国影响不大,但对其主要盟友却产生了巨大影响,这就是为什么这一措施将遭到集体反对的原因。

第二,特朗普政府对国家安全发起了“ 232调查”,这将引发国际法律纠纷。实际上,在世界贸易组织的结构下,已经有足够的法律手段防止特定商品的倾销和补贴,并且还存在完善的争端解决机制。

但是,特朗普政府选择使用“国家安全”作为武器,并消除了对国际贸易规则的歧义的概念,这进一步加深了国际社会对特朗普政府作为国际规则的看法。 “驱逐舰”给人留下了深刻的印象。

中国商务部贸易救济与调查局官员李伟最近在华盛顿对新华社表示,尽管WTO规则包括一项国家安全例外,允许成员国以理由限制进口对国家安全而言,条件相当恶劣。该组织不鼓励使用。

他还说,如果其他国家效法美国,以国家安全为由限制进口,美国作为主要贸易国将遭受损失。